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然后，每個大長老下面又設十個長老，每個長老負責管理十萬人左右。接下來，又在這些大長老下面設立十個正式任命的，有品級的酋長，每個酋長負責管理一萬人左右。至于剩下的酋長，那就算是沒品級的小吏，讓他們管著自己部落幾百號人就行了，不過，他們都得聽有品級的酋長管轄。