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原本太平的青河鎮如今被當地的地頭蛇管轄著，他們到處惹是生非，砸壞老百姓的攤位，欺負良家婦女。他們還在青河鎮的路口設置攔路標，只有給錢才可以放人通過，沒有錢的窮人只能和畜生一樣從陰溝里穿過。這天，兩個年輕人經過青河鎮，他們看到了攔路標后依舊無視，然后輕而易舉就跳過欄桿。這樣的行為讓管轄者氣憤不已，于是雙方打了起來。后來才得知其中一人是自衛隊的隊長凌志高。他這次來青河鎮究竟是為了什么？而青河鎮的現狀又會發生改變嗎？